Se despide INEE con una muestra de transparencia

Escrito por Carlos González el 17 Junio 2019. Publicado en Blog de Mexicanos Primero | Vistas del artículo: 360

Publicado en Animal Político 24|5|2019

La reforma a los artículos 3°, 31° y 73° de la Constitución, publicada el 15 de mayo indica en su décimo transitorio que el acervo de información estadística, indicadores, estudios, bases de datos, informes y otros documentos elaborados o en posesión del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) debían ser publicados en un portal público en menos de 90 días.

Dicho transitorio fue trascendente por tres razones: la importancia que representa publicar la información de una institución que se transforma en otra y se reglamentará en las leyes secundarias, no partir de cero tomando en cuenta experiencias institucionales previas y, finalmente, por la ejemplaridad del esfuerzo institucional en términos de transparencia y acceso a la información ante los aún insuficientes esfuerzos de las autoridades federales.

De no existir dicho transitorio en este momento, no contaríamos con información actualizada, metodológicamente confiable y relevante de lo que hizo el instituto sobre todo durante sus seis años de autonomía. El nuevo portal (disponible aquí) representa un esfuerzo digno y ejemplar para las autoridades educativas en términos de transparencia y acceso a la información, pero aún cuenta con algunas áreas de oportunidad.

Entre los grandes aciertos del portal destacan dos aspectos básicos, que no se ofrecían en el anterior portal (disponible aquí): 1) ofertar un tipo de usuario para cada audiencia y 2) ordenar y poner a su disposición información sobre las bases de datos, además de detalles extras como acceso al antiguo portal, herramientas para débiles visuales y reportes escolares PLANEA 2018.

Cada agente escolar necesita distinta información para utilizarla de diferentes formas, teniendo en conjunto la meta del aprendizaje de todas las niñas, niños y jóvenes. En el caso del primer acierto, el nuevo portal del instituto presenta información para cuatro usuarios: docentes, familia, autoridades educativas e investigadores. Para cada audiencia el portal ofrece material útil (documentos, infografías, bases de datos, videos y más) y de acceso abierto, descargable y relevante. La oferta de información por tipo de usuario o audiencia es un esfuerzo jamás visto por autoridades educativas federales en materia de transparencia y acceso a la información.

Respecto al segundo acierto, el apartado de bases de datos proporciona acceso a más de 40 bases de datos en formato de datos abiertos y, en ocasiones, otros formatos, demostrando el trabajo de reordenamiento que llevó a cabo el instituto en estos meses. De manera adicional, y en comparación con el anterior portal, ahora se ofrece una explicación sobre la base de datos, información sobre el levantamiento, descripción sobre la construcción de la muestra, diccionario de datos, cuestionarios y bases complementarias: algo nunca visto en materia de transparencia educativa y digno de celebrar.

La información del apartado trata temas relacionados con el aprendizaje desde las pruebas de Estándares Nacionales aplicadas en 2002, hasta pruebas como EXCALE, ENLACE y la más reciente, PLANEA. Adicionalmente, se ofertan bases de datos de estudios regionales comparativos e internaciones de educación cívica y ciudadanía.

La principal área de oportunidad del nuevo portal del INEE son los datos relacionados con el Servicio Profesional Docente (SPD). El INEE mantuvo por algunos años, aproximadamente entre 2015 y 2018, bases de datos sobre resultados de los exámenes de ingreso y promoción con variables a nivel participante con información contextual, sociodemográfica y sobre el concurso. Incluso, dichas bases se llegaron a utilizar como insumo para presentaciones del instituto (ver aquí) y estudios e investigaciones publicadas en 2018 (ver aquí). Por tal motivo, extendemos la invitación al Coordinador de Administración, antiguo titular de la Unidad de Administración del INEE, a continuar por el camino de la transparencia proactiva para que el portal incluya todas las bases de datos del SPD y se agreguen evaluaciones internacionales (TIMSS, PIRLS, ICCS y TALIS) que tampoco fueron incluidas. De no ser así, esta tarea será uno de los principales pendientes de los futuros integrantes de la Junta Directiva del nuevo organismo que sustituirá al INEE.

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