¿Es más difícil la escuela para las niñas? Por muchos años y para mucha gente, incluyendo buena parte de los funcionarios educativos, la respuesta –incluso con argumentaciones que hacían alguna referencia a pruebas estandarizadas– era un “sí” muy acrítico. Es que son tímidas. Son sensibles. No aguantan la disciplina. Son mejores en competencias verbales –claro, hablan mucho– pero no para matemáticas. Lo abstracto no se les da. Se quedan en la anécdota. No tienen ambición. A lo mejor para humanidades. No van a tener temple para piloto, ingeniero o neurocirujano.

¿Cómo garantizar que todas las niñas, niños y jóvenes (NNJ) en México lleguen a la escuela? Todas, cada una, cada uno, sin importar su condición, contexto, necesidades, historia. Y más allá de esto, ¿cómo asegurar que no sólo llegan, sino que también lo hacen listos para aprender y participar con otros en la escuela? Éstas son preguntas centrales para la inclusión educativa, y por sencillas que parezcan, representan uno de los retos más importantes para el sistema educativo, un sistema todavía excluyente, tanto a nivel nacional como en los estados.

¡Ganó Citlali! Después de dos años y medio de lucha en tribunales, la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) resolvió a favor del derecho a la educación inclusiva de Citlali, una niña Mazahua de 9 años con Síndrome de Down.

Esta semana, la SEP presentará a la Cámara de Diputados las Estrategias Nacionales de Atención a la Primera Infancia, Inclusión Educativa y de Mejora de las Escuelas Normales nacidas en la reciente reforma al artículo 3º y que serán elementos importantes para la (re)construcción de un sistema educativo que garantice a cada niña, niño y joven (NNJ) una educación inclusiva, equitativa, integral, intercultural y “de excelencia”.

El cambio en materia educativa de la Constitución marca, en un transitorio, la responsabilidad del Ejecutivo federal de presentar una estrategia nacional para la inclusión. La tarea ya se aborda desde distintos ángulos: un trabajo muy intenso al interior de la propia SEP, con una consulta ampliada a organizaciones, especialmente las de personas con discapacidad; el trabajo del colectivo #NiñezYJuventud, un bloque de 400 organizaciones de todo el país que trabajan con enfoque de derechos; las aportaciones que se van perfilando desde el SIPINNA, el Sistema Nacional de Protección de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

Ya arrancan las sesiones extraordinarias dedicadas a la legislación secundaria en materia educativa. La Cámara de Diputados se apresta para la discusión el jueves de la semana entrante; si resuelven, se pasará de inmediato al Senado para continuar el proceso legislativo.

Como anticipamos la semana pasada, se apresuraron los tiempos. Y luego, freno de mano. El derrape salió así: el jueves 18 de julio, por la noche, apareció como Anexo V de la Gaceta Parlamentaria la “Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Educación, presentada por los coordinadores de los grupos parlamentarios de la Cámara de Diputados”, con las debidas formalidades. Bueno, excepto que, “por imposibilidad material”, ya se habían cancelado las sesiones previstas de Parlamento Abierto (29 a 31 de julio), puesto que se convocó a periodo extraordinario de sesiones y el plan era subir para hoy mismo, 25 de julio, el texto ya dictaminado al Pleno de Diputados. Descontón. Pero entonces, dejando la llanta en el asfalto, el pasado martes 23 de julio se acuerda detener el proceso y se manda todo a septiembre. Confirmado: la ley no puede hacerse sin crítica y debate, sin pluralidad y con mera prisa.

Aprender es para participar. Aprender, lo que se llama aprender, sólo participando. Sin que sea sólo un juego de palabras, aprender es participar para participar. Participar desde ya para participar más, para participar mejor.

Desde hace más de dos sexenios, las y los docentes de Educación Básica en México realizan un proceso de preparación intensiva durante la semana anterior al inicio de clases en el siguiente ciclo escolar. Para este año, dicho proceso –que se ha llamado alternativamente “curso”, “taller”, “capacitación” o todas las anteriores– está ocurriendo esta misma semana para los más de 900 mil maestros y con una guía común para todo el país. O al menos así debiera ser… ¿tendrán Michoacán y Oaxaca sus propios cursos, con sus propias guías, ya que se arrogan la rectoría con la complacencia u omisión de las autoridades estatales y federal?

Es de un fanfarrón insufrible que –para algo de verdad relevante– alguien se declare plenamente preparado. La vida es siempre más impredecible, más rica y más compleja que nuestras teorías y nuestros planes, y siempre habrá más imprevistos que lo que hubiésemos deseado anticipar. Por ello, suena sensato que cuando a una persona le preguntan: “¿listo?”, su respuesta sea: “no, pero sí dispuesto”.

Ayer una coalición de Morena y aliados –sin el respaldo de PRD, PRI o Movimiento Ciudadano– presentó iniciativas para dos leyes secundarias: la Ley General del Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros (LGSCMM) y la Ley para la Mejora Continua de la Educación (LMCE). El grupo parlamentario del PAN presentó la semana pasada iniciativas para la misma legislación.

En época de intenso debate para México, como en la que vivimos, debemos esclarecer de nuevo cuáles son los límites de la autoridad y de la representación, cómo se articula la exigencia de equidad sin autoritarismo político, con su paralelo de exigir libertad sin acumulación depredadora; hay mucho trabajo que hacer sobre los primeros años de vida.

Siempre habrá más buenas ideas que dinero. Por eso hay que priorizar. No todo se puede. Hay inversiones que van en secuencia: para un efecto más amplio, o más duradero, primero hay que invertir en algunos rubros y luego en otros. El orden de los factores, aquí, sí altera el producto.

El poeta Juan Gelman, nuestro aunque nació en Argentina, escribió: “narrando nuestra oscuridad se ve claramente la vida”. Nada que tenga que ver con los derechos de niñas y niñas en México puede, en estos días, escribirse o plantearse eludiendo la tragedia. No puedo y no voy a dejar de lado la tragedia primera: la de un país, el mío, en donde asesinan a niños de una forma que no es “demencial” o “irracional” o “por confusión”, sino en la espantosa pero muy racional dinámica del tráfico de armas y drogas cobijado por dos Estados –el de México y el de Estados Unidos– débiles en la visión de derechos, laxos en los principios, confiados en que las reacciones de repudio no son mayoritarias; dos Estados que en lugar de sumar sus fortalezas para salvaguardar la vida de los más pequeños, están, en muchos ángulos, podridos, y colaboran en dejar sueltos criminales, encarcelar niños y llegar injustificablemente tarde a explicar con torpeza por qué los mataron.

A pesar de que el término tiene orígenes militares, una de las mejores noticias en educación de todo el año es que por fin tenemos Estrategia Nacional de Atención a la Primera Infancia (ENAPI). Desde hace mucho tiempo toda clase de expertos activistas, funcionarios y familias han estado arrastrando el lápiz, haciendo antesala, convenciendo escépticos, repasando cuentas, comunicando datos, soñando alternativas. Todo país que aspire mínimamente a la justicia necesita una vigorosa política pública nacional sobre primera infancia. Y como bebé grandote, estamos dando nuestros primeros pasos.