Y sí pasó. En el ciclo de la política pública, el diseño de nuevos procesos es complejo más allá del conocimiento experto, que sin duda requiere. Con pocos o muchos argumentos debe hacerse deseable, y de ahí la tarea es convencer que es algo plausible, que el esfuerzo y los inconvenientes quedarán superados y justificados por los beneficios que aportará.

La Evaluación del Desempeño Docente se llevó a cabo por segundo año consecutivo en el pasado ciclo escolar 2016-2017. Recordemos que la Ley General del Servicio Profesional Docente, promulgada en 2013, mandata una evaluación obligatoria del desempeño docente y de quienes ejerzan funciones de dirección o de supervisión en la Educación Básica y Media Superior.

A pesar de su turbulento inicio, el Ciclo Escolar 2016-2017 terminó con destellos esperanzadores para la transformación educativa de nuestro país. Después de los álgidos momentos contra la reforma educativa en 2013, 2015 y 2016, la situación al final del presente ciclo escolar parece representar el fin de esa etapa y el inicio de la construcción de nuevas prácticas institucionales, docentes y escolares.

En el último mes, la Secretaría de Educación Pública (SEP) ha presentado una serie de planes, programas y estrategias que buscan mejorar, fortalecer y transformar la educación básica, media superior y normal en el país. Cada presentación ha arrojado sus correspondientes análisis, críticas y elogios. Nosotros mismos estuvimos en cada presentación y reunión entre funcionarios y sociedad civil, y hemos también comentado los aciertos y desafíos para estas piezas de política pública. Pero ya que analizamos los árboles, ¿qué tal se ve el bosque?

Esta semana el secretario de Educación Pública, Aurelio Nuño, anunció en el marco de la Conferencia Nacional de Gobernadores, los resultados de una auditoría a la nómina magisterial federalizada llevada a cabo en coordinación con la SEP y los estados.

A diferencia de otras latitudes, en donde la escuela nació individualista, privada y para reforzar el privilegio, la escuela mexicana nació prosocial, con la aspiración a un alcance universal y solidario. Como se plasma ya en nuestra primera Constitución, el Decreto de 1814, la educación “…siendo necesaria para todos los ciudadanos, debe ser favorecida por la sociedad con todo su poder”.

Hace una semana, el secretario de Educación Pública, Aurelio Nuño, presentó la estrategia de equidad e inclusión derivada del nuevo modelo educativo. Ésta se estructura en seis puntos: atención prioritaria a hablantes de lenguas indígenas y población migrante; inclusión de personas con discapacidad; énfasis en el desarrollo infantil temprano; disminución de las brechas de género; centrar becas en los que más lo necesitan; y abatir el rezago educativo.

Las organizaciones de sociedad civil son expresiones de la libertad de conciencia, de la libertad de expresión, de la libertad de asociación y del derecho a la participación, todas consagradas en la Constitución. Es preocupante que, más allá del sector en el que cada una se enfoca –en nuestro caso, el derecho a aprender, en los últimos meses se ha enconado la displicencia de una gran variedad de funcionarios y miembros de la clase política, que teniendo un grave déficit de legitimidad en sí mismos, quieren ahora desacreditar la crítica de la sociedad civil organizada, desmontar el control democrático y estrangular a quien monitorea, estudia los problemas y sus soluciones, y les impide un protagonismo autoritario y univocal.

En México, violamos sistemáticamente el derecho de los jóvenes a aprender en y con el inglés:97% de los egresados de las secundarias públicas del país no desarrollan el nivel previsto en el currículum nacional(Sorry, 2015). En los próximos días, la Secretaría de Educación Pública (SEP), presentará la nueva estrategia “México en inglés” para enfrentar esta situación. Este interés renovado en el tema es prometedor. Pero esta promesa sólo se concretará si aprendemos de nuestro pasado – así como de la evidencia de prácticas efectivas – para emprender un camino que realmente sea diferente.

En marzo y junio de este año se conoció de la aprehensión del titular de la entonces Secretaría de Educación, Cultura y Deporte de Chihuahua (SECD) y de la Directora de Administración de la misma dependencia. Ambos son acusados del delito de peculado por 246 millones de pesos
cometido entre febrero y abril de 2016 al trasferir recursos presuntamente a cuatro empresas fantasmas.

De acuerdo con la Secretaría de la Función Pública, la corrupción se define como el abuso del poder en beneficio propio.

Su manifestación se da a todos los niveles, desde los diferentes órdenes de gobierno, desde las empresas, desde la sociedad civil y la ciudadanía en general. La corrupción campea y se ha internalizado en nuestra sociedad al grado de parecernos normal

“Veo una ausencia de proyectos. Las ideas se han evaporado.”

Octavio Paz

En el campo pedagógico, las palabras son sumamente importantes; su uso puede decantar en distintos procesos de aprendizaje. Un ejemplo es hablar de “capacitación” docente que tiene una connotación de hacer apto a alguien, te capacito para algo, te adiestro, te habilito. Es un proceso que se aproxima a una enseñanza jerárquica y unidireccional, en la que sólo uno enseña y el resto sólo puede recibir. Este concepto nos remonta al primer contacto de formación profesional docente, el Instituto Federal de Capacitación del Magisterio, impulsado por Torres Bodet entre 1943 y 1946 (Tamez y Martínez Rizo, 2012).

Como derecho humano, la educación debe ser garantizada y protegida para tod@s sin distinción alguna. Desgraciadamente, en nuestro país hay niñ@s y jóvenes que todavía no tienen acceso a ella. Sin embargo, en mi experiencia de trabajo en Mexicanos Primero, nunca he visto una exclusión tan sistemática por parte de las autoridades educativas, como la de los adolescentes en conflicto con la ley penal que se encuentran recluidos. Simplemente el sistema educativo los ha olvidado.

El derecho a la educación – estar, aprender y participar en la escuela – es un derecho humano, y como tal, debe garantizarse para tod@s independientemente de quién eres, de dónde vienes, qué te gusta, qué se te dificulta.

Si gobernar es presupuestar, como señalaba Michel Rocard, habría que añadir que cómo se gasta es el reflejo de cómo se gobierna. En el sector educativo, el gasto público nos habla de las prioridades de las administraciones gubernamentales y qué entienden sobre educación: