¿Qué es el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE)? Es un órgano constitucional autónomo, responsable de evaluar los componentes, procesos y resultados del sistema educativo del país. Junto con instituciones como el Banco de México, la Comisión Nacional de los Derechos Humanos o el Instituto Nacional Electoral, el INEE forma parte de la peculiar arquitectura institucional de la democracia mexicana, en la cual los contrapesos al interior del Estado ya no se limitan a los clásicos tres poderes: Legislativo, Ejecutivo, Judicial. Estas otras instancias autónomas son fruto de la exigencia ciudadana; su matriz fue el clamor de que no se deje al Ejecutivo y su gabinete las facultades de usar algunos instrumentos críticos del gobierno para fines contrarios al bien público: manos fuera del tipo de cambio, de la investigación de violaciones a derechos humanos, de la verificación de las votaciones, de la evaluación educativa.

De acuerdo con Sebastián Donoso (2017), “en educación no hay milagros ni sorpresas, no hay azar ni recetas mágicas. […] Las soluciones provienen de la combinación de factores más que del descubrimiento de algo nuevo”. 

En la última década, la mayoría de los sistemas educativos en América Latina (AL) han entendido que esta tendencia de colaboración para proponer ideas sobre cimientos firmes da resultados. Lento, sí. Pero lo importante es que avanza, se mueve, se inquieta. Cada vez más se van dando las conversaciones importantes dentro y fuera de los distintos esquemas de gobierno y sociedad.

Por: Katia Carranza

Durante el pasado mes de julio el secretario de Educación Pública Aurelio Nuño presentó los planes y programas de estudio del Nuevo Modelo Educativo, así como las estrategias para cada uno de sus componentes. En el documento correspondiente a la Estrategia de Equidad e Inclusión, se plantea que para enfrentar la exclusión y la discriminación, es necesario contar con una perspectiva que avance hacia:

Crece el rumor -y con él, la preocupación- de que la Encuesta Nacional de Salud y Nutrición (ENSANUT), en su versión 2018, será "rasurada", se realizará sin representatividad estatal o peor aún, gravísimo, que se suspenderá.

La ENSANUT es la encuesta poblacional más importante sobre el ejercicio real de dichos derechos, salud y nutrición, consagrados en la Constitución. Le corresponde al Instituto Nacional de Salud Pública diseñarla y conducirla, siempre con la Secretaría de Salud federal como responsable final. A partir de ella se guía la política pública nacional en las estrategias de vacunación y activación física, las prácticas de alimentación, la cobertura y uso efectivos de los servicios -incluyendo los que se abordan desde Prospera y el Seguro Popular; el impulso a la lactancia materna, las tareas para prevenir y reducir la obesidad y la diabetes. En suma, un mapeo estrictamente necesario para honrar el mandato que la sociedad deposita en los gobiernos sobre la vida física de cada familia del país.

Como antes escribimos, los sismos e inundaciones irrumpieron en la vida de niños y jóvenes, con saldos dolorosos y complejos. Lo primero, sin duda, es la consideración de la dimensión emocional, que hemos impulsado desde la iniciativa #AntesNiñosQueLadrillos. Seguiremos insistiendo en que la prioridad es brindarle a los alumnos afectados una atención empática y respetuosa de sus vivencias y sentimientos; el centro de toda educación es la persona misma, y aportar a su estabilidad y salud emocional es imperativo. Por ello hemos subrayado que es imprescindible la activación del Servicio de Asistencia Técnica a la Escuela, mandato de la Ley General de Educación, para que el reinicio de clases parta de actividades para asegurar un ambiente de identificación grupal, sereno, lúdico y seguro. La guía elaborada por el Sistema Nacional de Protección Integral de Niños, Niñas y Adolescentes y aprobada por la SEP, se ha comenzado ya a usar en las reuniones previas de supervisores, directores y maestros, y hay varios recursos –cuadernillos, cuentos, infografías y otras guías- que pueden resultar valiosas en ese proceso, descargables aquí.

Tras el desastre, en los terremotos del 7 y el 19 de septiembre, hay el riesgo de discutir sólo de dictámenes, seguros de escuelas, Fonden y proyectos arquitectónicos. ¿Y los niños? Están con sus familias, asustados, inquietos, intrigados. ¿Y sus maestros? Sin una guía clara de qué sigue. Regresar o no al edificio original es sólo la cuestión inicial. La crucial es: ¿cómo nos sentimos? La escuela - revisada ya o habilitada temporalmente en otra dirección- debe saber cómo y para qué reinicia sus actividades: ¿cuáles son las actividades pertinentes en las primeras horas, en los primeros días?

Todos tenemos detrás de nosotros una cadena de maestros, al menos uno, que nos ayudó a encontrar quiénes somos de verdad. Lo que les debemos es inconmensurable, impagable, desbordante. La sucesión de maestros que tenemos en nuestra historia es el mejor predictor de lo que le podemos aportar a nuestra sociedad. Han tomado una causa, han hecho una profesión de principios. Justo por ello merecen ser llamados “profesores”, por esos valores que profesan, por esos principios que le dan forma a su causa.

La información presentada por el presidente Peña Nieto en su quinto informe parece y aparece como una suma desenfrenada de acciones, ausentes de sentido y con el mínimo rigor hacia la edificación de un objetivo. Muy probablemente, lo anterior es sólo expresión de un viejo vicio: la renuencia a rendir cuentas.

Luego del festín de datos anunciados por el presidente de la República en su informe de gobierno, ¿con qué nos quedamos?

Definitivamente, es certera la intuición que los propios maestros tienen: tu educación es tan buena como el maestro menos capaz que tuviste. Lo que se logra en la sucesión del trabajo con un grupo, al paso de los años, y lo mismo con cada niño, es tan fuerte como el más frágil de sus maestros. En la academia, la referencia, con un comparativo empírico de logro en sistemas nacionales escolares, es Michael Barber y Mona Mourshed: “la calidad de un sistema educativo no puede superar la calidad de sus maestros”.

Mexicanos Primero en todos sus estudios, eventos y campañas sostiene que el maestro es el agente de cambio para que los niños aprendan. Desde esta organización insistimos en la importancia del aprecio y reconocimiento social a su trabajo, y ahora celebramos 10 años de festejar y reconocer a los maestros ejemplares en México con el Premio ABC.

La transformación educativa que buscamos desde la sociedad civil, puede parecer algo abstracto, amplio y general, pero en realidad consiste en políticas públicas concretas: algunas buscan mejorar la formación y el acompañamiento docente, otras impulsar una educación incluyente, reorientar el gasto educativo o fomentar la participación social.

El ciclo escolar 2017-2018 es significativo para México. Se pone a prueba el modelo educativo, y los agentes relevantes debemos asumir como principal reto que la educación es un proyecto social, que es anterior y superior a un proyecto de gobierno. Son injustos y dañinos los planteamientos fatalistas o triunfalistas, la idea de que el cambio a la constitución y las leyes tiene la caducidad de un gobierno, o vive sólo al fluctuante ritmo de su prestigio o su desprestigio.

Y sí pasó. En el ciclo de la política pública, el diseño de nuevos procesos es complejo más allá del conocimiento experto, que sin duda requiere. Con pocos o muchos argumentos debe hacerse deseable, y de ahí la tarea es convencer que es algo plausible, que el esfuerzo y los inconvenientes quedarán superados y justificados por los beneficios que aportará.

La Evaluación del Desempeño Docente se llevó a cabo por segundo año consecutivo en el pasado ciclo escolar 2016-2017. Recordemos que la Ley General del Servicio Profesional Docente, promulgada en 2013, mandata una evaluación obligatoria del desempeño docente y de quienes ejerzan funciones de dirección o de supervisión en la Educación Básica y Media Superior.